第三次全领土地考察今年启动 奠定乡村土改基本 永恒

发布日期:2021-02-02 08:14   来源:未知   

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表现,为了确保粮食安全,维护农民利益,在确破粮食出产功效区,规定永久基本农田,实现农村土地确权,建设城乡统的建设用地市场等农村改革的重大事项上,都需要土地调查来摸清“家底”和政策落实情况。

  10月17日,中国国民大学公共管理学院副院长、教学严金明接收21世纪经济报道记者采访时表示,土地数据和人口数据,是我国经济社会发展的两大最基础数据,把土地资源查实查清,将在将来一段时间对政策制定、经济发展和科学研究等众多范畴,发生深远的影响。

  《通知》指出,此次全国土地调查内容为:土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和应用权状况;土地条件,包括土地的天然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,应当重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

  根据国务院2008年宣布实施的《土地调查条例》划定,国家依据国民经济和社会发展需要,每10年要进行次全国土地调查。此前,我国曾在1984年启动第次全国土地调查,于1997年年底结束; 第二次土地调查启动于2007年7月,并于2009年底停止。如从第二次土地调查启动时光算,距今恰好是10年。

  此外,在工作进度部署上,《通知》强调,调查以构成2019年12月31日为尺度时点的全国土地利用现状数据为目的。详细支配是,2017年第四季度发展筹备工作;2018年1月至2019年6月,组织开展实地调查和数据库建设;2019年下半年,完成调查成果收拾、数据更新、结果汇交,汇总造成调查基本数据;2020年,汇总调查数据,完成调查工作验收、成果发布等工作。

  对照前两次土地考察的相干文件,能够看到,《告诉》从推动同一确权登记、落实最严厉的节俭用地轨制、保障国度食粮保险、保护农夫正当好处等众多“涉农”新角度,赋予了此次全领土地调查新的义务。《通知》专门强调,进行土天时用现状及变化情况调查时,应该重点调查永远基础农田现状及变更情形,包含永恒根本农田的数目、散布跟维护状态。

  严金明表示,从前的两次土地调查,重要以土地利用现状调查为主,随着土地利用状况和国家治理能力与体制的变化,对土地利用和管理提出了更高的要求。既不能让土地资源“数量不明”,也不能让土地资源“品质不清”,尤其是从土地权属和土地质量角度而言,需要通过全面、真实、精确的土地调查,为进一步晋升土地利用管理水平打下基础。

  服务土地改革

  跟着以乡村土地制度改造为中心的农业产权制度改革的推进,全国土地调查对农村改革的主要性日益凸显。

  10月16日,国务院印发《对于开展第三次全国土地调查的通知》(以下简称《通知》),决议自2017年起开展第三次全国土地调查。调查的对象为我国海洋国土。调查以形成2019年12月31日为标准时点的全国土地利用现状数据为目标,将于2020年发布成果。

  《通知》要求,各地区、各有关部分要依照“全国统一领导、部门分工合作、处所分级负责、各方独特参加”的准则组织实施第三次全国土地调查。为加强组织领导,3438铁算盘神算资料,国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组,负责领导和协调停决调查工作中的重大问题。地方各级人民政府要成立相应的调查引导小组及其办公室,负责本地域调查工作的组织和实施。

  导读

  土地条件首成调查重点

  《通知》指出,土地调查是查实查清土地资源的重要手腕。开展第三次全国土地调查,目的是全面查清当前全国土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满意经济社会发展和国土资源管理工作需要。

  21世纪经济报道留神到,与2006年安排的第二次全国土地调查通知比拟,此次《通知》增添了调查土地条件的相关表述,提“全国土地调查应包括土地的做作前提、社会经济条件等状况”。

  原题目:第三次全国土地调查今年启动 将奠定农村土地改革基础

  长期从事农业经济与管理、农业科技发展、农村公共政策研讨的农业部食品与养分发展研究所所长王东阳指出,绝对城市,农村的精致化管理水平更低,通过土地调查测绘对地舆地位、权属划分的精准界定,为土地确权打下基础,从而进步使得农村土地流转、租赁依据更加准确,有利于盘活农村土地资源。

  本报记者 宋兴国 实 习 生 张玮钊 北京报道

  随着以农村土地制度改革为核心的农业产权制度改革的推进,全国土地调查对于农村改革的重要性日益凸显。

  《通知》指出,做好第三次全国土地调查工作,控制实在正确的土地基础数据,是推进国家管理系统和管理能力古代化、增进经济社会全面和谐可连续发展的客观请求;是加快推进生态文化建设、夯实天然资源调查基本和推进统一确权登记的重要举动;是编制公民经济和社会发展计划、增强宏观调控、推进迷信决议的重要根据;是实行翻新驱动发展策略、支持新工业新业态发展、进步政府依法行政才能和国土资源治理服务程度的急切须要;是落实最严格的耕地掩护制度和最严格的勤俭用地制度、保障国家粮食平安和社会稳固、维护农夫合法权利的重要内容;是科学规划、公道应用、有效保护国土资源的基本条件。

义务编纂:张玉

  据懂得,土地条件调查也称土地要素调查,包括土地自然因素调查和社会经济条件调查。调查对象包括泥土、植被、地貌、地形、景象、水文和水文地质,以及对土地的投入、产出、交通、区位等。其目标是为了清楚把握土地分布的地学条件、社会经济条件和土地的质量分布等,为制订各项打算、规划和土地政策供给重要的基础材料。

  全国土地调查,是指国家根据国民经济和社会发展需要,对全国城乡各类土地进行的全面调查。